有業(yè)內(nèi)專家表示，新能源在快速發(fā)展的同時也顯露出了很多深層次的系統(tǒng)性矛盾，總體上說，技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)和創(chuàng)新是新能源發(fā)展中的短板。政府對新能源電力的補貼機制和資金使用效率上還不到位。

至今我國的新能源產(chǎn)業(yè)仍被看做是補充能源，僅考慮滿足用電增量，并未達成將新能源代替石化等不可再生能源的共識。“自發(fā)自用。余量上網(wǎng)”的模式剛啟動，具體程式還要進一步完善。且如今我國電力調(diào)度的方式不適應(yīng)新能源發(fā)電并網(wǎng)和直接消費。

目前我國還沒有條件落實可再生能源法規(guī)定的關(guān)于可再生能源電力全額保障性收購的要求，因此近年來棄風(fēng)現(xiàn)象愈演愈烈，僅2012年全國就有超過200億千瓦時的風(fēng)力發(fā)電棄風(fēng)量，著實令人可惜。

分布式光伏發(fā)電并未受到大家的認可，在無障礙并網(wǎng)方面存在一定的困難。新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和研發(fā)等領(lǐng)域還未成熟，政府方面，相應(yīng)的補貼政策也有待改進。另外企業(yè)方面也有一定問題，一些企業(yè)不重視技術(shù)經(jīng)濟可行性，盲目擴張，地方政府的保護措施，都是導(dǎo)致企業(yè)不良發(fā)展的誘因。這些原因在某種程度上影響了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴重估計，可能會因此影響規(guī)劃目標的實現(xiàn)。