自2012年歐盟和美國反傾銷調(diào)查以來,中國多晶硅-光伏行業(yè)遭遇了近10年來前所未有的挑戰(zhàn)。2012年底,國務(wù)院常務(wù)會議上,一系列扶持政策的發(fā)布,一方面,強調(diào)在市場倒逼機制下鼓勵企業(yè)兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制新上單純擴大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項目;另一方面,擴大了國內(nèi)光伏電站的市場需求,更提高了電站并網(wǎng)運營的盈利預(yù)期。
2013年1月7日,全國能源工作會議強調(diào),今年全國能源系統(tǒng)將重點做好八個方面工作,其中包括大力發(fā)展新能源和可再生能源,大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電等。會議還提出2013年實現(xiàn)全國光伏發(fā)電裝機1000萬千瓦的發(fā)展目標(biāo)。
行業(yè)人士這樣評價,近期的會議和政策,猶如強心劑,將對國內(nèi)光伏電站的開發(fā)起到極大促進和助力作用。但是,在熱潮掀起之時,專家也預(yù)警,國內(nèi)光伏電站建設(shè)已有過度開發(fā)的苗頭。大量電站建成卻未運營,就像新建卻空置的房屋,對于整個產(chǎn)業(yè)來說,最終可能會引發(fā)嚴(yán)重的資金鏈危機。
BT模式:買方市場形成
完整的光伏電站產(chǎn)業(yè)鏈包括:多晶硅生產(chǎn)企業(yè)、上游組件制造企業(yè)、開發(fā)電站的系統(tǒng)集成商、運營電站的電站業(yè)主,以及購買電力的用戶等。和其他環(huán)節(jié)相比,光伏電站開發(fā)由于在技術(shù)、市嘗資金及產(chǎn)業(yè)鏈四大方面的競爭門檻較高,無疑是全產(chǎn)業(yè)鏈中綜合競爭能力最強的一環(huán)。
2012 年9月,國家發(fā)改委首次明確光伏電站上網(wǎng)電價為每千瓦時1元和1.15元兩個標(biāo)準(zhǔn),以光伏發(fā)電1.4~1.5元左右的成本計算,加上政府補貼電價,光伏發(fā)電仍然有利可圖。利好一出,受困于產(chǎn)能過剩和貿(mào)易壁壘寒冬的光伏制造企業(yè)為消耗庫存,盤活資金,紛紛跨步,涉足下游,加大電站投資力度。此外,包括國電、大唐、中電投等大型電力國企在內(nèi)的各路資本也參與其中,隨著競爭主體多元化,業(yè)界掀起了電站開發(fā)熱潮。
但是,值得關(guān)注的是,和一些擁有光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的企業(yè)的BOT(建設(shè)-運營-轉(zhuǎn)售)光伏電站運營模式相比,大多數(shù)光伏制造更傾向于BT(建設(shè)電站-轉(zhuǎn)售)模式。由于BT模式的進入門檻較低,以電站建設(shè)平均成本15元/瓦計算,建成電站能以高于16.5元/瓦的價格轉(zhuǎn)售,其凈利潤率明顯高于嚴(yán)重虧損的傳統(tǒng)光伏制造業(yè)務(wù)。
BT模式中影響企業(yè)利潤率的,主要是電站的售出價格。國內(nèi)光伏電站的收購方主要為國有電力公司、基金投資公司等。一方面,制造商一窩蜂地涌入市場開發(fā)電站,希望能把握則將實現(xiàn)近10%的凈利潤率;另一方面,電力公司也逐步轉(zhuǎn)向自己投資建設(shè)電站,基金投資公司也日趨謹慎,都導(dǎo)致電站轉(zhuǎn)讓市場成為買方市常。
此外,由于制造商急于消化庫存,光伏組件價格進入快速下降通道。公開數(shù)據(jù)顯示,過去6 年中,光伏組件價格下降86.6%,系統(tǒng)價格下降了83.3%,目前包括龍頭企業(yè)在內(nèi)的光伏產(chǎn)品毛利率均低于10%,有的甚至出現(xiàn)負毛利率。隨著組件、系統(tǒng)等價格的下降,更加劇了光伏電站銷售的“價格戰(zhàn)”,使BT模式利潤率快速下滑。
以上種種情況,都不免令人產(chǎn)生這樣的擔(dān)憂:電站開發(fā)過度,越來越多的電站建成卻賣不出去。一旦電站賣不出去,制造商不僅將面臨資金占用壓力,其自身運營電站還可能導(dǎo)致虧損。中銀國際證券預(yù)算顯示,當(dāng)電站銷售價格下降到9元/瓦時,BT模式的凈利潤率只有0.6%,電站運營7年才能達到盈虧平衡,企業(yè)資金無法快速回籠,可能面臨資金鏈斷裂風(fēng)險。
更為雪上加霜的,是“倒賣路條”怪象!奥窏l”指包括組件、系統(tǒng)部件及施工、電站項目等在內(nèi)的政府批文。公共媒體曝光過國內(nèi)光伏電站開發(fā)的重點地區(qū)----青海省的“路條市潮:一個10兆瓦電站的路條經(jīng)倒手后可以從60萬~70萬元賣到200萬元。業(yè)內(nèi)人士透露,甘肅、新疆光伏電站“路條”的價格更是翻番。高企的路條費,間接拉升了企業(yè)投資電站的成本,加大了后續(xù)資金風(fēng)險爆發(fā)的隱患。
風(fēng)險:從顯現(xiàn)到驟增
電站開發(fā)不是金融游戲,資金鏈危機可以將企業(yè)置于死地。數(shù)據(jù)顯示,2012年前三季度,包括無錫尚德電力、賽維LDK和英利綠色能源等龍頭在內(nèi)的幾乎全部光伏企業(yè)均持續(xù)虧損,尚德和賽維還一度盛傳破產(chǎn)消息。
對業(yè)界有所警示的,還有2012年年中尚德電力在意大利建設(shè)電站項目引發(fā)的“反擔(dān)保騙局”。據(jù)了解,為消納自身光伏設(shè)備并通過轉(zhuǎn)售或運營電站獲利,尚德利用其控股的GSF基金撬動銀行的貸款,在意大利投資建設(shè)光伏電站。整個鏈條順利運行的前提,是電站順利售出或政策運營、迅速并網(wǎng)發(fā)電,并得到當(dāng)?shù)卣a貼。但是最終,該項目最終并未順利并網(wǎng)發(fā)電,加之虛假反擔(dān)保的罪名,使尚德陷入了嚴(yán)重的資金鏈危機。
另外,電站開發(fā)需要具備一定技術(shù)能力。光伏發(fā)電領(lǐng)域在我國還處于起步階段,技術(shù)亟待推廣,水平也需廣泛提升,一個設(shè)計細節(jié)都可能影響整體運營成本。而且,有些問題,只有待電站真正運營起來,才能被發(fā)現(xiàn)并解決。但是以目前情況來看,光伏制造商快速出手,為使資金流動起來而建設(shè)電站的過程中,對專業(yè)的開發(fā)和運營能力并未提出要求,技術(shù)水平更令人堪憂。對此,專家表示:大干快上的熱潮中,電站開發(fā)的質(zhì)量無法保證,必將加出現(xiàn)大豆腐渣工程的可能。
此外,制造商經(jīng)營領(lǐng)域的盲目延伸,也嚴(yán)重擠壓了電站開發(fā)主角----系統(tǒng)集成商的利益,“攪混了市潮。集成商表示,原來依靠在電站開發(fā)中銷售組件的差價而賺取的利潤,如今被制造商的直銷而剝奪;而華能、大唐等國企與電力公司的背景關(guān)系,在協(xié)調(diào)電網(wǎng)的能力上顯然也比集成商更具有優(yōu)勢;集成商的盈利空間逐漸被蠶食,行業(yè)無序發(fā)展情況嚴(yán)重。
補貼:缺口不補,困局難破
除了價格戰(zhàn)和質(zhì)量