在當(dāng)前形勢下，振興實體經(jīng)濟已經(jīng)成為諸多國家促進就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要措施。作為實體經(jīng)濟引擎的制造業(yè)也受到各國政策越來越多的關(guān)注。

2月17日，澳大利亞工黨政府公布了一項支持本國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展并促進就業(yè)的10億澳元計劃。而美國總統(tǒng)奧巴馬早在連任后首次演講即強調(diào)制造業(yè)復(fù)興對于美國創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟復(fù)蘇的重要性，并宣布新建多個制造業(yè)創(chuàng)新基地。

“美國鼓勵制造業(yè)回歸，還是建立在以高科技為核心的高端制造業(yè)，這其中相當(dāng)一部分我們現(xiàn)在還做不了，所以并未形成直接的競爭�！敝袊�社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員羅仲偉在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，中國不必對此太過擔(dān)心。但他同時也指出，中國制造業(yè)大量產(chǎn)能集中于低端制造產(chǎn)品的現(xiàn)狀急需改變。

“目前大量的產(chǎn)能過剩主要集中在低端，這種現(xiàn)狀導(dǎo)致了一旦市場變化，整個制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展都會相應(yīng)產(chǎn)生巨大的波動。而中高端市場還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到滿足，轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)前的迫切需要。”羅仲偉說。

在外部市場需求不旺，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大的背景下，去年的中國制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)總體增速放緩的跡象。國家統(tǒng)計局資料顯示，2012年中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)均值低于歷史平均水平，僅高于2008年金融危機時的年均值。

要改變這種現(xiàn)狀，中國制造業(yè)同樣要尋求創(chuàng)新。此外，“十二五”規(guī)劃將高端設(shè)備制造列為七大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一，而要發(fā)展高端制造就必須提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，技術(shù)升級同樣離不開創(chuàng)新。

種種跡象表明，創(chuàng)新已經(jīng)成為推動各國制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，誰能實現(xiàn)創(chuàng)新突破，誰就能在技術(shù)革命中取得先機。

不過，中國制造企業(yè)似乎缺乏創(chuàng)新的動力。

2013年初德勤和美國競爭力委員會聯(lián)合發(fā)布的《2013全球制造業(yè)競爭力指數(shù)》顯示，中國的制造業(yè)競爭力指數(shù)在當(dāng)前以及未來5年均位居榜首。但報告也顯示，中國得以繼續(xù)保持“世界工廠”的地位，仍然主要依靠低廉的人力和原材料成本。

對此羅仲偉表示，靠低成本競爭而不是差異化競爭往往會使制造企業(yè)的行為具有短期化、投機化傾向，而短期化的行為導(dǎo)向非常不利于企業(yè)創(chuàng)新�！皠�(chuàng)新和研發(fā)需要長期專注、不計成本的投入，如果大家都抱著能賺就賺、賺快錢的想法，這種"短平快"的思想是無法創(chuàng)新的�！�