歐洲平價太陽能聯(lián)盟2月19日在布魯塞爾歐盟總部舉行的新聞發(fā)布會上表示,反對歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅;如果征收60%的懲罰性關(guān)稅,3年內(nèi)將導(dǎo)致歐盟24萬多人失業(yè)。
受上述聯(lián)盟委托,設(shè)在瑞士的獨立經(jīng)濟研究機構(gòu)“預(yù)測研究所”于2月18日公布了題為《對中國太陽能電池組件、太陽能電池和太陽能硅片采取反傾銷措施給歐洲就業(yè)帶來的巨大影響和附加值損失》的調(diào)查報告,該報告中稱,如果對華光伏產(chǎn)品征收20%的關(guān)稅,歐盟將在此懲罰性措施執(zhí)行后的第一年失去工作崗位 11.56萬個。
“之所以會影響到歐洲的就業(yè),是因為中國向歐洲出口的光伏產(chǎn)品不僅僅是成品,還有很多是半成品,”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所副研究員劉明禮告訴記者: “歐洲的企業(yè)將中國制造的半成品進行加工,再出口。如果歐洲對中國的太陽能產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,將會導(dǎo)致歐洲企業(yè)的生產(chǎn)成本上升,進而導(dǎo)致其產(chǎn)品售價的上升,間接影響歐洲企業(yè)的競爭力。”
“光伏產(chǎn)品也是生產(chǎn)投入品,產(chǎn)品售價上升也會導(dǎo)致以光伏為原材料的商品的成本上升,”劉明禮說。
上述新聞發(fā)布會的新聞聯(lián)絡(luò)官托馬·巴羅斯—塔斯代說,對于歐盟向中國光伏產(chǎn)品征稅的行動,歐洲企業(yè)聯(lián)合反對一定會堅持到底,如果歐盟繼續(xù)做出征收懲罰性關(guān)稅的決定,“就如同搬起石頭砸自己的腳”。
“在政治層面,歐盟進行的是政策層面的貿(mào)易對沖,但是從市場層面來講,中國的光伏企業(yè)還是有正面作用的。因此可以說,歐洲的政府和市場對中國光伏企業(yè)的態(tài)度已經(jīng)產(chǎn)生了一定的分歧!眹鴦(wù)院發(fā)展研究中心國際技術(shù)經(jīng)濟研究所產(chǎn)業(yè)安全研究中心主任滕飛在接受采訪時說。
在經(jīng)濟全球化的背景下,國家間經(jīng)濟已相互依賴,俱榮俱損局面開始形成,貿(mào)易雙方的利益是捆綁的,一榮俱榮,一損俱損,不能只看重單方的貿(mào)易利益!氨热缯f,A國對B國的出口失利,導(dǎo)致A國經(jīng)濟不景氣,那么A國也就沒有能力消費B國出口的商品,導(dǎo)致B國經(jīng)濟不景氣,最終雙方都陷入困境!彬v飛說。
“在這種情況下,應(yīng)當(dāng)借助國際協(xié)會組織等第三方的聲音,對貿(mào)易雙方的損失進行雙向評估!弊岆p方都看到,在這樣的貿(mào)易摩擦下,任何一方都無法受益,進而減少貿(mào)易摩擦!伴L此以往,雙方就可以形成良性的交流機制,”騰飛說。
此次,歐洲企業(yè)反對歐盟打壓中國光伏產(chǎn)品,這對中國光伏企業(yè)是一個好消息,但在中國企業(yè)歡欣鼓舞的時候,一定要清楚地認(rèn)識到,這只是歐洲企業(yè)為了保護自身利益而采取行動,并不意味著,中國光伏企業(yè)的危機已經(jīng)度過。
中國光伏企業(yè)頻頻在國際上受挫的主要原因之一就是,中國企業(yè)至今仍未掌握核心技術(shù),只能充當(dāng)海外企業(yè)的廉價組件生產(chǎn)商和代工商。以多晶硅產(chǎn)業(yè)提純核心技術(shù)為例,該技術(shù)主要掌握在國外七大廠商手中,它們壟斷了全球的多晶硅料供應(yīng),中國企業(yè)只能從他們手中進口產(chǎn)品。
劉明禮認(rèn)為,沒有核心技術(shù)的話,中國的光伏產(chǎn)品價格就會很敏感!坝龅椒囱a貼措施的話,就會喪失競爭優(yōu)勢。對外貿(mào)易談判的時候就會喪失自主權(quán)!
騰飛認(rèn)為,雖然近年通過政府和企業(yè)的努力,情況已有所改觀。但是從專*布局、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立等方面看,還有待提高!霸趪H分工時,一旦一國被定位在比較低的層次上,想要翻身是需要極大努力的,核心技術(shù)的掌握需要時間,這也是一個必然的過程,我們的企業(yè)需要不斷地追趕!