國家發(fā)改委能源研究員王斯成在近日舉行的Solarcon中國國際太陽能技術(shù)展覽會上表示,光伏行業(yè)扶持新政即將出臺。其中最重要的電價補貼政策方面,多家權(quán)威機構(gòu)對此前國家發(fā)改委發(fā)布的征求意見稿提出了修改建議,這些建議有望最終反映到正式出臺的政策文件中。
發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于完善光伏發(fā)電價格政策通知》的征求意見稿,其中提出針對目前國內(nèi)光伏發(fā)電補貼的系列政策。對此,王斯成表示,中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會(CREIA)等機構(gòu)已對意見稿提出了各自建議。針對征求意見稿中“4個分區(qū)標桿電價分別為0.7-1.0元/千瓦時”的補貼標準,建議調(diào)整為0.8-1.1元/千瓦時。
此外,意見稿中提出分布式光伏自用電,在用電電價的基礎(chǔ)上按照0.35元/千瓦時進行補貼。對此,王斯成表示,中東部地區(qū)的用電價格千差萬別,若分布式發(fā)電自用部分補貼“一刀切”將存在諸多問題。因此,他們建議,對于分布式光伏項目至少應分兩檔固定電價補貼:分別為0.35元/千瓦時和0.6-0.7元/千瓦時。建議返送光伏電量在脫硫電價基礎(chǔ)上補貼0.2元/千瓦時。
王斯成稱,除電價補貼政策外,還涉及利用市場機制促進產(chǎn)業(yè)整合;推動光伏建設(shè)規(guī)劃與電網(wǎng)同步,保證全額收購;可再生能源電力附加和專項基金統(tǒng)一管理,保證補貼到位;電網(wǎng)對光伏全面開放,解決并網(wǎng)難等問題。
王斯成還表示,“金太陽”示范工程并未取消,財政部正在制定新的“金太陽”示范政策,未來將不再進行初期投資補貼,而是對新的光伏應用模式進行補貼。
另據(jù)記者了解,即將出臺的光伏新政還涉及包括免除多晶硅增值稅、提高出口退稅比例等財稅優(yōu)惠政策。