“《太陽能發(fā)電發(fā)展‘十二五’規(guī)劃》指出，到2015年底，太陽能發(fā)電裝機容量達(dá)2100萬千瓦，其中建成分布式光伏發(fā)電總裝機容量1000萬千瓦，建成并網(wǎng)光伏電站總裝機容量1000萬千瓦，建成太陽能熱發(fā)電總裝機容量100萬千瓦�！绷χZ太陽能電力集團(tuán)、力諾光熱集團(tuán)總經(jīng)理周廣彥接受記者采訪時說，有機構(gòu)預(yù)計至2020年，國內(nèi)太陽能熱發(fā)電裝機容量有望突破1000萬千瓦，市場規(guī)模達(dá)千億元以上，太陽能熱發(fā)電孕育新的能源金礦。

從政策層面上看，太陽能熱發(fā)電也正在得到更多重視。去年出臺的《國家能源科技“十二五”規(guī)劃》提出，推進(jìn)規(guī)�；�太陽能熱發(fā)電技術(shù)向可承擔(dān)基礎(chǔ)負(fù)荷方向發(fā)展。

太陽能熱發(fā)電被列入國家發(fā)改委去年6月頒布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2011版》，在指導(dǎo)目錄鼓勵類新增的新能源門類中，太陽能太陽能熱發(fā)電被放在突出位置。

太陽能熱發(fā)電有諸多優(yōu)勢

在周廣彥看來，熱是可以24小時存儲的，利用蓄熱技術(shù)，太陽能熱發(fā)電技術(shù)可以24小時連續(xù)發(fā)電。蓄熱系統(tǒng)可以減小對電網(wǎng)的沖擊，電力品質(zhì)高。在陽光充足時段可以提供峰值負(fù)荷，以彌補風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電等其他能源的不足，可承擔(dān)基礎(chǔ)能源。

太陽能熱發(fā)電不僅可以規(guī)避光伏發(fā)電的間歇性缺點和能夠提供基礎(chǔ)電力支撐，還擁有巨大的成本降低潛力。北方工業(yè)大學(xué)吳玉庭教授認(rèn)為，如果考慮蓄熱問題，太陽能熱發(fā)電成本要低于光伏行業(yè)。如果蓄熱達(dá)到4~5小時，每千瓦時成本下降20%。2020年至2025年，太陽能熱發(fā)電成本將能夠與化石能源接近。

有專家分析認(rèn)為，“十二五”期間，太陽能可能呈現(xiàn)出類似風(fēng)能在“十一五”期間的高速發(fā)展態(tài)勢。太陽能熱發(fā)電是在可再生能源領(lǐng)域繼風(fēng)電、光伏發(fā)電之后的第三個科技熱潮.事實上，與煤炭發(fā)電相比，太陽能熱發(fā)電能夠?qū)⒚喝紵�產(chǎn)生蒸汽的環(huán)節(jié)變?yōu)槔�用太陽光熱產(chǎn)生蒸汽，從而減少環(huán)境污染。

“除了可以用來發(fā)電外，太陽能熱發(fā)電的高溫屬性還可以用于高熱化工領(lǐng)域。太陽能熱發(fā)電過程中，能夠獲得上千攝氏度的溫度，這一溫度可以用于很多化學(xué)反應(yīng)，例如用于煤制油、煤制天然氣等�！敝锌圃弘姽に�姚志豪博士告訴記者，目前煤制油是四噸煤可以制一噸油，而用光熱則可實現(xiàn)兩噸半煤制一噸油。而且耗損很低，能耗很少，污染也很小。

業(yè)內(nèi)對太陽能熱發(fā)電寄予厚望。《太陽能發(fā)電發(fā)展‘十二五’規(guī)劃》明確指出，“十二五”期間，將在甘肅、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古選擇條件適合地點建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范電站。據(jù)華泰聯(lián)合證券統(tǒng)計，如果所有已公布項目均能實施，2015年前，我國的太陽能熱發(fā)電裝機容量將達(dá)3吉兆瓦左右規(guī)模，按照光伏系統(tǒng)可比成本計算，市場總量達(dá)450億元。國際能源署發(fā)布的《能源技術(shù)展望2010》報告指出，到2050年，太陽能熱發(fā)電裝機容量達(dá)到10.89億千瓦，產(chǎn)生電力占總發(fā)電量的11.3%。

盡管現(xiàn)階段還無法在成本方面與光伏競爭，但在專業(yè)人士看來，由于可以解決能源儲存難題及具有電網(wǎng)友好性，太陽能熱發(fā)電更具有向替代能源發(fā)展的潛力，對中國這樣的能源需求大國而言，選擇發(fā)展太陽能熱發(fā)電無疑更符合國情。

未來發(fā)展仍要靠政策扶持

“政府的扶持政策是確保行業(yè)長期健康發(fā)展的重要因素，國家有關(guān)部門應(yīng)加大對太陽能熱發(fā)電的重視力度，出臺科研經(jīng)費補貼、示范項目補貼、稅收減免等各項優(yōu)惠政策，帶動相關(guān)研究機構(gòu)和企業(yè)加快太陽能熱發(fā)電核心技術(shù)、核心設(shè)備的研發(fā)制造�！敝型额檰栃履茉葱袠I(yè)研究員沈宏文希望國家有關(guān)部門出臺政策扶持太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

有關(guān)專家建議，由于太陽能熱發(fā)電的成本還高于常規(guī)電站，因此太陽能熱發(fā)電技術(shù)的推動，最關(guān)鍵的還是需要政府在政策上的指導(dǎo)和支持。國家應(yīng)考慮給予我國企業(yè)做集成電站的機會，國內(nèi)企業(yè)只要完成3~4個商業(yè)項目，整個產(chǎn)業(yè)鏈就會比較完整。

目前，我國太陽能熱發(fā)電利用還處于初級階段，因此需要相關(guān)政府部門通過特殊的財政補貼等措施給予發(fā)展機會。但在具體的補貼方式上，大家也存在不同意見，比如，是在應(yīng)用終端上投入更多還是在產(chǎn)業(yè)鏈的裝備上給予更多的支持等.業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)盡快出臺針對太陽能熱發(fā)電的標(biāo)桿電價政策，并將電價確定在可使企業(yè)具有理想內(nèi)部收益率的水平。政府應(yīng)該像當(dāng)初扶持光伏產(chǎn)業(yè)那樣給予扶持，應(yīng)該參考德國、美國的做法，而不是讓其與已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化的光伏在成本上獲得競爭優(yōu)勢�！澳壳�，相關(guān)部門還沒出臺支持太陽能熱發(fā)電的細(xì)則，希望國家能出臺分期電價政策，給太陽能熱發(fā)電公平發(fā)展的機會�！敝軓V彥向業(yè)界呼吁，行業(yè)發(fā)展初期標(biāo)準(zhǔn)先行，行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)能盡快出臺，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

有專家樂觀預(yù)計，2013年有望出臺對于光熱行業(yè)發(fā)展的政策和指導(dǎo)性意見。目前國家能源局已經(jīng)委托光熱聯(lián)盟開始啟動太陽能熱發(fā)電成本調(diào)查以及未來發(fā)展分析，并且要求在2013年初完成相關(guān)調(diào)查報告。這也預(yù)示著國家已經(jīng)把太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)納入到啟動和發(fā)展的日程上來。“而一旦能夠出臺相關(guān)政策，哪怕是指導(dǎo)性意見，對于太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)將會起到至關(guān)重要的作用�！敝軓V彥對我國太陽能熱發(fā)電前景充滿了信心。

隨著光熱技術(shù)的日趨成熟、大型光熱系統(tǒng)應(yīng)用的發(fā)展完善以及世界各國可再生能源建筑法規(guī)的開始實施，光熱產(chǎn)品市場將迎來一輪高速發(fā)展的時期。與此同時，太陽能熱發(fā)電技術(shù)在清潔能源組合中所受到的重視程度也越來越高。

我國太陽能熱發(fā)電正處于規(guī)�；�發(fā)展前夜

曾長期遇冷的太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)憑借日趨成熟的技術(shù)、市場等條件吸引了多方矚目，不少投資人和能源類企業(yè)亦躍躍欲試，整個市場熱度迅速攀升。用業(yè)內(nèi)人士的話說，我國太陽能熱發(fā)電正處于規(guī)�；�發(fā)展的前夜。

技術(shù)成熟