:4月9日,有中國光伏產品生產企業(yè)代表在布魯塞爾表示,隨著時間的推移,歐盟機構啟動已達數(shù)月之久的針對中國光伏產品的反傾銷、反補貼調查暴露出來的問題越來越多,對方在立案、產品范圍、申請人資質、損害和因果關系等環(huán)節(jié)均存在著不小的漏洞。
來自西安的李振國先生,在單晶行業(yè)工作超過20年,目前是全球最大的單晶硅片生產企業(yè)的董事長,也是世界橫向磁場單晶科研領域的一位知名專家,李先生指出,他和律師此次來到布魯塞爾,就是要借歐盟舉辦雙反聽證會等機會來向相關機構闡明利害影響和因果關系。
他表示,不少中國光伏行業(yè)的龍頭企業(yè),正在主動通過法律程序和商務途徑與對方進行溝通和磋商,大家第一是要維護自己的正當權益;第二也是盡可能說服歐盟不要做出傷人三成損己過半、得不償失的選擇和決定;第三則是在克服各種干擾的情況下,繼續(xù)尋求企業(yè)之間彼此合作的空間和機遇。
我們反對任何形式的貿易保護措施。我們會在全球范圍內,尋求能夠與我們形成優(yōu)勢互補的企業(yè)進行合作。這中間也包括歐洲的企業(yè)。通過合作尋求共贏。世界經(jīng)濟就是在全球的各地區(qū)的人們合作之中發(fā)展起來的。解說:李先生舉例說,歐盟委員會目前展開的雙反調查涵蓋三組產品:組件、電池和硅片,歐盟在立案過程中,把三組產品合而為一,籠統(tǒng)地稱之為“光伏產品”,這種做法看起來是要保護歐盟全行業(yè),實現(xiàn)一些機構夢想的從整體上壓垮中國光伏行業(yè)的目的,實際上這種產品定位模糊、缺少最基本的細化和分類的做法,更會讓歐盟未來光伏產品的升級換代失去發(fā)展機遇。因為僅就硅片而言,就可以分為單晶硅片和多晶硅片,而單晶硅片又可以進一步細分為不同類型。盡管中國的單晶硅片產品已經(jīng)占據(jù)全球市場份額的7成,但在每年輸入歐盟的總額為210億歐元的中國光伏產品中卻只有2000萬歐元,其所占比例還不到1000分之一,這樣的份額是不足以形成傾銷的局面的。然而,歐盟自己生產的單晶硅片規(guī)模很小,未來光伏組件的升級換代卻又大量需要這種元件,一旦中國的這類產品遭到打壓,歐盟下一代光伏組件產品的培育成型要付出異常高昂代價,由此,歐盟的新一代光伏產品將很難具備足夠的市場競爭力。
單晶硅片無論從性能上還是生產過程的實際狀態(tài)來說,它和多晶硅不是一個產品。從性能上來說,單晶硅它是轉換效率更高的一種材料。從生產上來講,單晶硅它要求的生產技術的能力,還有設備的能力都更強。解說:李先生強調,全球產業(yè)發(fā)展應該基于各國的資源情況及比較競爭優(yōu)勢,光伏產業(yè)也不例外。進口來自中國的單晶硅片有助于保障歐盟光伏工業(yè)的利益,促進歐盟高效光伏電池、組件的健康發(fā)展,更有利于保障群體廣泛的系統(tǒng)開發(fā)商、安裝商及終端消費者的利益,促進歐盟綠色能源的普及推廣。雖然單晶硅的價格比多晶硅片高20%到30%,但其轉化效率的優(yōu)勢降低了安裝成本,帶來了度電成本優(yōu)勢,尤其是在面積有限的分布式屋頂它的優(yōu)勢更為明顯。李先生指出,單純從歐盟雙反調查案中的產品定位方面來看,就不難發(fā)現(xiàn)歐盟一些機構提出制裁中國光伏產品動議的草率與荒唐。他還指出,歐盟光伏“雙反”案是以所謂同業(yè)者協(xié)會的名義提出的,但歐盟方面應該說明這個協(xié)會到底能代表多少企業(yè)。實際上,在歐盟光伏企業(yè)中,一些出口型的企業(yè)表示支持“雙反”,而以從中國進口零配件再組裝的企業(yè)則反對雙反。而近些年全球光伏業(yè)界的發(fā)展經(jīng)驗告訴大家,一個企業(yè)或者一個區(qū)域的企業(yè)很難在這個行業(yè)的所有環(huán)節(jié)都占據(jù)領先優(yōu)勢,成功的企業(yè)都是在某些環(huán)節(jié)做強做大,在其他環(huán)節(jié)與上下游的企業(yè)緊密合作。歐盟的一些企業(yè)大可不必如此短視,非得要逼迫中國產品退出歐洲市場,實際上他們在中國市場上也具有本土企業(yè)不具備的一些優(yōu)勢。比如,歐盟光伏企業(yè)在安裝領域就具有較好的市場前景,即便是在中國市場上也是如此。
我們認為歐洲的企業(yè)在系統(tǒng)安裝方面有很多的經(jīng)驗。而且它們的太陽能電池的并網(wǎng)技術與匹配技術,這些方面它們都有很強的優(yōu)勢。我想中國也是歡迎這些企業(yè)到中國去協(xié)助發(fā)展的。解說:目前歐盟對華光伏產品的“雙反”調查變得越來越敏感,兩項調查均處于初裁之前的階段。據(jù)介紹,所謂的反傾銷和反補貼初裁將分別于6月7日之前和8月9日之前做出。有中國業(yè)界人士表示,即便案件出現(xiàn)最壞的結果,終裁也并不代表塵埃落定,因為按照規(guī)則,案件發(fā)生所在國可以請求在WTO框架下繼續(xù)談判和復審。