2012年是我國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展最為嚴(yán)峻的一年，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近1/3的光伏企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。太陽(yáng)能光伏這樣一個(gè)利國(guó)利民的戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)目前正在寒風(fēng)中跋涉，在黑暗中摸索。企業(yè)應(yīng)積極拓展光伏應(yīng)用市場(chǎng)的深度和廣度，盡快沖破黎明前的黑暗，盡早迎來(lái)春天的信息。

光伏行業(yè)的復(fù)蘇、光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)，離不開(kāi)國(guó)家政策的扶持。繼國(guó)家能源局去年9月下發(fā)通知，要求地方申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)之后，10月底，國(guó)家電網(wǎng)正式發(fā)布《國(guó)家電網(wǎng)關(guān)于大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見(jiàn)》的文件；12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，會(huì)議提出的政策措施包括：鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策、光伏電站項(xiàng)目執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策。

不難看出，所有政策無(wú)不將光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心指向應(yīng)用市場(chǎng)，而破解光伏制造產(chǎn)業(yè)困局的關(guān)鍵也在應(yīng)用環(huán)節(jié)。應(yīng)用環(huán)節(jié)做得好，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈將可進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展的快車(chē)道。

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展困境是多種原因造成的，首先是產(chǎn)能過(guò)快擴(kuò)張，嚴(yán)重破壞了供需平衡。國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張，產(chǎn)能遠(yuǎn)超市場(chǎng)需求。有資料統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)光伏相關(guān)企業(yè)數(shù)量超過(guò)千家，其中絕大多數(shù)規(guī)模偏小，且集中于中下游加工制造環(huán)節(jié)。其次，市場(chǎng)對(duì)外依存度過(guò)高。產(chǎn)業(yè)賴(lài)以生存的歐洲、北美等市場(chǎng)惡化，反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)的“雙反”調(diào)查，嚴(yán)重打擊了我國(guó)光伏企業(yè)的出口。有資料顯示，2012年，全球光伏新增裝機(jī)量為32.0GW，雖然同比增長(zhǎng)6.0%，但增速比2011年回落約60個(gè)百分點(diǎn)。

這也是近10年以來(lái)全球光伏市場(chǎng)裝機(jī)最低增速。此外，我國(guó)光伏市場(chǎng)應(yīng)用的扶持政策還不完善，光伏發(fā)電并網(wǎng)困難問(wèn)題也未從根本上解決，這里面既包括模式問(wèn)題也包括技術(shù)問(wèn)題，光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)可以說(shuō)尚未形成。

光伏應(yīng)用從大的方面看可以分為兩大市場(chǎng)，一是以集中式電站、分布式電站為主的能源類(lèi)應(yīng)用，二是以家電產(chǎn)品、移動(dòng)產(chǎn)品為主的消費(fèi)電子應(yīng)用。城市大面積獨(dú)棟別墅、工業(yè)廠房、公共建筑、農(nóng)村民居，可以說(shuō)是中國(guó)光伏市場(chǎng)尚未啟動(dòng)的藍(lán)海。分布式屋頂系統(tǒng)發(fā)電市場(chǎng)大，只要政策到位，國(guó)內(nèi)過(guò)剩的產(chǎn)能很快就可以被吸納，供需關(guān)系也可望恢復(fù)平衡。在光伏應(yīng)用相對(duì)成熟的歐洲，無(wú)論是新增裝機(jī)容量還是累計(jì)裝機(jī)容量，分布式應(yīng)用都占有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。

從產(chǎn)業(yè)政策來(lái)講，要想加大國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用規(guī)模，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)多樣化的光伏市場(chǎng)，就需要加快出臺(tái)各種務(wù)實(shí)的產(chǎn)業(yè)政策，特別是補(bǔ)貼政策的落實(shí)和到位，積極鼓勵(lì)分布式發(fā)電和自發(fā)自用，通過(guò)各種補(bǔ)貼方式，推進(jìn)光伏產(chǎn)品走入千家萬(wàn)戶(hù)。同時(shí)，也要大力推動(dòng)分布式電站和大型光伏電站建設(shè)。

光伏行業(yè)的困難是暫時(shí)的，世界能源的危機(jī)是長(zhǎng)期的。要不斷拓展光伏應(yīng)用市場(chǎng)的深度和廣度，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)值得期待。