中國光伏產業(yè)近年來快速擴張，對于不斷升級的歐美“雙反”，在中國光伏企業(yè)拼死抗爭的同時，中國政府也在積極反擊。歐盟對華光伏設定的貿易壁壘未必就能使其獲益其中，貿易戰(zhàn)始終都會使雙方的利益受到損害，對于雪上加霜的中國光伏能否涅槃重生仍備受市場關注。

2013年6月4日，歐盟委員會宣布對中國光伏產品征收臨時反傾銷稅的決定，同時宣布將在6月6日至8月6日間先征收11.8%的稅率，若磋商未果，此后稅率將提高至47.6%，這將對國內大部分光伏企業(yè)構成巨大的沖擊。歐盟對華揮出光伏雙反大棒后，6月5日我國商務部提出反制措施，將啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼調查程序。

·錯誤決定，歐盟損人不利己

目前我國的光伏產業(yè)的發(fā)展依舊依賴于廉價的勞動力和環(huán)境成本，據前瞻產業(yè)研究院調研數據顯示，歐盟一旦征收懲罰性關稅，將給中國造成超過3500億元的產值損失，超過2000億元的不良貸款風險和超過50萬人的直接人口失業(yè)。

歐盟在對我國光伏產品進行制裁的同時，其自身利益也將受到損害。歐盟對中國光伏產品征收懲罰性關稅，短期來看的確會對歐盟的光伏產品生產商帶來一定的積極影響，光伏企業(yè)的產量及就業(yè)機會將會有所增加;但在征收懲罰性關稅后，歐盟消費者對光伏產品的需求下滑，對于歐盟國家整個光伏產業(yè)鏈而言，此舉所造成的損失和失去的就業(yè)機會將比單純的光伏產品生產商得到的利益要大得多，得不償失。這將對歐盟這一世界最大經濟體的經濟發(fā)展產生負面影響。

 
圖表1：歐盟開征懲罰性關稅后3年內的損失情況

·塞翁失馬，焉知非福

前瞻產業(yè)研究院分析師朱倩認為，此次貿易戰(zhàn)在將中國光伏企業(yè)推向懸崖邊的同時，或將產生倒逼效應，逼迫國內光伏產業(yè)升級，促使國內各企業(yè)淘汰落后產能，同時其業(yè)務將向上游的光伏設備和下游的光伏電站運營進行拓展。這樣一來，全產業(yè)鏈縱向的一體化運營促進了國內光伏企業(yè)的科技創(chuàng)新，也提升了行業(yè)競爭力。

·積極開拓新市場

如此境況下，對于國內企業(yè)而言，調整市場是當務之急。在2012年7月歐盟委員會對我國光伏產品啟動“雙反”調查之初，我國許多光伏產品企業(yè)已經開始轉移未來的市場重心，逐步降低了對歐盟市場的出口份額，轉戰(zhàn)日本、澳大利亞等新市場或國內市場，目前日本等新市場的需求量已經出現放量增長勢頭。

從近期一些公司披露的信息來看，日本等新市場已經打開：晶澳太陽能一季報顯示，毛利率終于由負轉正，日本市場開拓初戰(zhàn)告捷，并開始進行澳大利亞市場的布局;6月5日上市公司向日葵公告稱，與日本Next Energy and Resources Co.LTD.簽訂了40兆瓦晶體硅太陽能電池組件銷售合同，合同總金額合人民幣1.71億元，占到公司2012年度經審計營業(yè)收入的13.95%。

·提振內需時不我待

“十二五”期間，我國新能源中的光伏產業(yè)將受益國家政策強力推動，進入全面快速發(fā)展階段，光伏發(fā)電裝機規(guī)模將大幅提高。中國的光伏產業(yè)目標多次調整，從之前公布的光伏發(fā)電裝機容量21GW擴大到35GW，說明政府對光伏產業(yè)的支持態(tài)度。

后續(xù)國家還將出臺對光伏產業(yè)在上網、補貼等方面的支持政策，一系列的舉措為我國光伏產業(yè)在國內市場的開拓提供了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。未來幾年國內市場需求的增長為我國現處于黑暗中的光伏業(yè)指明了方向。