雖然全球經(jīng)濟依然面臨著諸多不確定性,但是對于清潔能源的需求,以及風電行業(yè)內(nèi)不斷下降的風機市場價格使得風電行業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇,市場內(nèi)的產(chǎn)能會進一步進行整合,以實現(xiàn)更好的技術提升和產(chǎn)業(yè)升級。
2012年,限電和棄風成為風電行業(yè)發(fā)展頭上的陰霾,全年國內(nèi)風電發(fā)電量1000億度,棄風量達到了200億度,比2011年增加近一倍,史無前例。按現(xiàn)在1千克標準煤發(fā)3度電的水平,200億度電等于浪費了670萬噸煤,由此造成的經(jīng)濟損失則超過100億元,盈利情況不佳甚至導致新增項目受到抑制(尤其是內(nèi)蒙)。
圖表1:2008-2012年國內(nèi)風電平均利用小時數(shù)(單位:小時)
受此影響,國內(nèi)新增風電裝機增速下降明顯,2012年中國(不包括臺灣地區(qū))新增安裝風電機組7872臺,裝機容量12960MW,同比下降26.5%;我國2012年新增裝機容量占全球的比重下降至28.93%。
圖表2:2006-2012年中國風電新增裝機容量及在全球所占比重(單位:MW,%)
行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的嚴峻,以及我國對于能源結構調(diào)整的壓力使得政府對于風電行業(yè)發(fā)展更加重視,2013年初能源局規(guī)劃全年風電新增裝機18GW,即使年內(nèi)達不到此數(shù)字,實現(xiàn)正向增長的概率也非常大,前瞻預計新增裝機增長率將在10-35%區(qū)間。
我國風電并網(wǎng)難以及由此帶來的“棄風限電”現(xiàn)象,主要原因在于我國電網(wǎng)建設落后于風電建設速度,我國風能資源豐富的“三北”地區(qū),是我國電網(wǎng)建設的薄弱環(huán)節(jié),電網(wǎng)容量以及相關基礎設施建設長期落后于“三北”地區(qū)的風電建設速度和規(guī)模,使得風電并網(wǎng)難成為風電發(fā)展的重要絆腳石。同時我國在風電相關制度建設方面,也存在著一定的制度漏洞,我國《可再生能源法》要求電網(wǎng)要確保按國家規(guī)劃建設的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)和國家規(guī)定的價格收購可再生能源發(fā)電,但是這些規(guī)定至今沒有落到實處,電網(wǎng)不接納可再生能源發(fā)電沒有得到應有懲罰,對風電企業(yè)造成的損失也沒有補償,使得電網(wǎng)企業(yè)無壓力積極接納包括風電在內(nèi)的可再生能源發(fā)電。
但隨著我國智能堅強電網(wǎng)建設速度的加快,以及國家對于風電并網(wǎng)相關標準和政策的陸續(xù)出臺,以及未來可能進一步出臺的可再生能源配額制度,都使得風電行業(yè)在2012年行業(yè)發(fā)展的陰霾之下看到的絲絲曙光,我國的能源結構調(diào)整以及環(huán)保的壓力,都預示著風電等新能源的發(fā)展仍然有著較好的未來,在這個行業(yè)發(fā)展的轉折點上,前瞻產(chǎn)業(yè)研究院風電行業(yè)研究小組認為,2013年以及未來的幾年內(nèi),風電行業(yè)依然面臨著新的發(fā)展機遇。