當(dāng)美國的天然氣出口逐漸向現(xiàn)實(shí)靠攏時(shí),以色列,這個(gè)美國的堅(jiān)定盟友、曾經(jīng)的能源貧困國,似乎也已迫不及待要登上能源出口的舞臺(tái)了。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡此前一直在積極尋求內(nèi)閣批準(zhǔn),將該國40%的天然氣產(chǎn)量出口,剩余部分留在本國使用,試圖在削減目前高額能源進(jìn)口費(fèi)用的同時(shí),創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
6月23日,以色列內(nèi)閣正式批準(zhǔn)了這個(gè)方案。至此,以色列是否出口天然氣的爭議塵埃落定。接下來需要考慮的是如何在確保本國天然氣供給的前提之下,將天然氣送出國門,而這勢必會(huì)給國際能源版圖帶來新沖擊。
以色列自2009年起陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了數(shù)座大規(guī)模天然氣田,政府認(rèn)為這些天然氣的發(fā)現(xiàn)將讓以色列告別天然氣進(jìn)口,并在未來20年中通過出口創(chuàng)收600億美元,而出口之余的六成天然氣就足夠以色列國內(nèi)使用25年。
在這個(gè)能源價(jià)格和能源供給多變的時(shí)代,這個(gè)四圍盤踞著一群“不友好”鄰居的國家面臨一個(gè)有些棘手的難題——如何讓天然氣進(jìn)入國際市場?
目前以色列人初定了兩個(gè)戰(zhàn)略方案。一是修建一條穿越東地中海直達(dá)土耳其的水下運(yùn)輸管道,將天然氣通過土耳其運(yùn)往歐洲,打破歐洲對(duì)俄羅斯天然氣的強(qiáng)烈依賴。土耳其十分贊成以色列修建管道的提議。遠(yuǎn)在大洋彼岸的美國也很青睞這一提議,因?yàn)檫@代表著管道將美國的兩個(gè)重要同盟連接在了一起。
二是在艾特拉海灣南部修建一座陸上液化天然氣加工廠,將液化天然氣通過紅海出口至亞洲,或者通過船運(yùn)出口至歐洲。這個(gè)方案將直面液化氣加工廠的高昂修建成本,相關(guān)投入預(yù)計(jì)將在100億至150億美金之間。
有人追逐出口夢想,也有人憂慮未來供應(yīng)。25年之后以色列怎么辦?按照當(dāng)前的預(yù)測,25年后,以色列仍將需要消費(fèi)大量天然氣。更嚴(yán)峻的問題是,如果天然氣的儲(chǔ)量被高估,實(shí)際儲(chǔ)量遠(yuǎn)低于預(yù)期,以色列將何去何從?在天然氣真正被生產(chǎn)出來之前,沒有人知道地下到底儲(chǔ)存了多少。
除此之外,“25”這個(gè)數(shù)字是根據(jù)目前以色列的能源消耗量計(jì)算得出的。如果以色列的天然氣消費(fèi)量激增,并且產(chǎn)量也未達(dá)到預(yù)期怎么辦?另外還有一個(gè)不得不考慮的問題,即以色列很難從鄰國獲得能源供給,至少很難以滿意的價(jià)格獲得所需的能源。
如果一切以滿足本國需求為前提,根據(jù)本國需求生產(chǎn)天然氣,放慢開發(fā)進(jìn)度,那么以色列生產(chǎn)的天然氣足夠其足量持續(xù)使用40年。
與此同時(shí),外界開始思考,如果以色列的產(chǎn)氣量超過本土需求,天然氣得以出口,誰將從中受益?顯然是那些參與鉆井和采氣的私營企業(yè)。包括已經(jīng)開工的塔馬爾(Tamar)和預(yù)計(jì)2014年開工的利維坦(Leviathan)在內(nèi)的所有氣田,都是由來自美國休斯敦的諾貝爾能源公司(Noble Energy)負(fù)責(zé)開發(fā),與之合作的還有來自以色列的搭檔——德雷克集團(tuán)(Delek)。
這些開發(fā)商們急于盡快實(shí)現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn),以提振公司業(yè)績、回饋股東。德雷克集團(tuán)已債臺(tái)高筑好一陣子了,他們急需通過額外的銷售(出口天然氣)來償還債務(wù)。內(nèi)塔尼亞胡也明確表示,以色列的天然氣開發(fā)將惠及所有以色列人,但其中必須有一定比例用于出口,以保障開發(fā)商的利益。