今年上半年，宏觀經(jīng)濟(jì)下滑使經(jīng)濟(jì)相關(guān)性高的周期性行業(yè)需求增速明顯下降，而城鎮(zhèn)化預(yù)期激勵以及原材料價格下降使我國原材料工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。

根據(jù)賽迪智庫近日發(fā)布的《2013年下半年中國原材料工業(yè)走勢分析與判斷》對上半年我國原材料工業(yè)走勢的分析，固定資產(chǎn)投資方面，我國原材料工業(yè)固定資產(chǎn)投資除有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增速較快外，其他行業(yè)投資增速均呈放緩趨勢，但總量規(guī)模仍繼續(xù)擴(kuò)大；進(jìn)出口方面，在上游供應(yīng)商去庫存要求和下游需求回暖的雙重刺激下，我國稀土出口同比有較大幅度的增長，但其他原材料行業(yè)出口改善幅度不大；產(chǎn)品價格方面，受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑影響，原材料工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)波動，主要產(chǎn)品價格呈下降趨勢；從經(jīng)濟(jì)效益來看，因基數(shù)原因，原材料行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益略有改善，部分行業(yè)效益改善較為明顯。

產(chǎn)能過剩壓力不減

受新型城鎮(zhèn)化需求增長預(yù)期影響，1～5月，鋼鐵、水泥、乙烯等產(chǎn)能過剩行業(yè)均出現(xiàn)了一定程度的爆發(fā)式增長，產(chǎn)品產(chǎn)量和增速均超過去年同期和全年水平。同期，受國內(nèi)總體經(jīng)濟(jì)增長趨緩、工業(yè)增速回升幅度不大等因素影響，原材料市場需求增長有限，導(dǎo)致產(chǎn)品供過于求矛盾突出。如5月鋼材主要下游行業(yè)鐵路、船舶、電器機(jī)械等行業(yè)環(huán)比增速均放緩，鋼材市場需求增長低于預(yù)期。

不僅市場供求矛盾加劇產(chǎn)能過剩，投資繼續(xù)增長也使產(chǎn)能過剩壓力不減。受下游主要需求行業(yè)增長的刺激以及實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大市場占有率的考慮，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等傳統(tǒng)的產(chǎn)能過剩行業(yè)投資熱情不減，投資繼續(xù)增長。特別是有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，自2月以來固定資產(chǎn)累計投資增長一直保持在30%左右，大大高于去年同期的累計增長率，且投資增速沒有減弱勢頭。在部分有色金屬產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的階段性過剩的前提下，投資的快速增長將進(jìn)一步加劇產(chǎn)能過剩的矛盾。

賽迪智庫建議，需多管齊下，逐步化解產(chǎn)能過剩矛盾。一是依靠市場力量，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，優(yōu)化產(chǎn)能布局；二是合理利用政府職能，通過制訂準(zhǔn)入和退出政策，采取疏堵結(jié)合方式，嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張，督促落后產(chǎn)能退出市場，對于違反規(guī)定擴(kuò)大產(chǎn)能的企業(yè)，給予嚴(yán)厲懲罰；三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)市場秩序，協(xié)助相關(guān)部門開展淘汰落后產(chǎn)能工作，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展；四是發(fā)揮企業(yè)的主體作用，調(diào)動企業(yè)積極性，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)參與兼并重組，實(shí)現(xiàn)市場資源的有效配置。

貿(mào)易摩擦致出口難度加大

在國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國際貿(mào)易保護(hù)主義日益加劇的形勢下，我國遭遇的貿(mào)易摩擦日益增多。商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅2013年一季度，我國就面臨22起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，相當(dāng)于去年的30%左右。上半年，原材料行業(yè)面臨多起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，除了來自美國、歐盟、印度等傳統(tǒng)訴訟國家的調(diào)查外，新興國家如智利、東盟等也對我國陸續(xù)發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，導(dǎo)致我國原材料產(chǎn)品出口難度較大。

下半年，貿(mào)易形勢依舊不容樂觀，預(yù)計國內(nèi)原材料產(chǎn)品出口難度將進(jìn)一步加大。在鋼鐵行業(yè)，美國對我國PC鋼絲發(fā)起反傾銷調(diào)查、對從我國進(jìn)口的混凝土用鋼筋產(chǎn)品征收反傾銷稅，東南亞等國對我國出口鋼材實(shí)行諸多限制之后，下半年我國鋼鐵產(chǎn)品出口量將減少。

因此，緩解貿(mào)易摩擦、促進(jìn)國際外貿(mào)發(fā)展已經(jīng)成為我國原材料工業(yè)需要做足的功課。在政策取向上，賽迪智庫認(rèn)為，一是要加強(qiáng)與主要貿(mào)易伙伴的戰(zhàn)略對話，通過協(xié)商機(jī)制解決貿(mào)易摩擦，妥協(xié)解決貿(mào)易糾紛，維持公平自由的貿(mào)易環(huán)境；二是建立國際貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制，對國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場情況進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)國家地區(qū)市場、法律、政策等變化，對可能提起的貿(mào)易訴訟，提前做好應(yīng)對工作；三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織作用，加強(qiáng)協(xié)會與政府職能部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)助企業(yè)積極面對貿(mào)易訴訟，提高國內(nèi)企業(yè)應(yīng)訴能力。

行業(yè)盈利能力有待增強(qiáng)

受美國、歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷影響，主要大宗商品價格持續(xù)下跌，國內(nèi)主要原材料產(chǎn)品價格也呈現(xiàn)下跌態(tài)勢。預(yù)計這種下跌態(tài)勢將會延續(xù)至下半年。

比如，鋼材價格在去庫存化和生產(chǎn)水平居于高位的影響下，將進(jìn)一步回落；銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬產(chǎn)品價格在國際大宗商品價格低迷的帶動下，加之去庫存和去產(chǎn)能壓力加大，短期內(nèi)價格仍將低位運(yùn)行。此外，隨著原油需求進(jìn)入旺季，原油價格將會小幅上漲，多數(shù)石化產(chǎn)品受此成本支撐價格會有所上漲。隨著商品房銷售的回暖，房地產(chǎn)投資會增加，一定程度上增加對建材產(chǎn)品的需求，進(jìn)而推動建材產(chǎn)品價格走高。

產(chǎn)品價格的波動也使行業(yè)盈利空間受到擠壓，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益難有根本改善。受原材料價格和勞動力成本長期上漲等因素影響，原材料工業(yè)成本壓力越來越大，同時，部分原材料產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，盈利空間進(jìn)一步縮小。如鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)鋼材價格上漲幅度小于鐵礦石價格上漲幅度、鋼材價格下降幅度大于鐵礦石價格下降幅度的現(xiàn)象，鋼鐵企業(yè)利潤幾乎全部被鐵礦石成本擠壓。此外，電解鋁行業(yè)在電價上漲、產(chǎn)品價格下跌的夾擊下，企業(yè)利潤也將下降。

應(yīng)對上述難題，固然需要多股力量互相作用，但也存在萬變不離其宗的良策。正如賽迪智庫所建議的，技術(shù)創(chuàng)新始終是提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。究竟從何處著手進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新？一是培育企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；二是建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計的創(chuàng)新化，生產(chǎn)制造過程的智能化、制造裝備的數(shù)控化、服務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)化，提高企業(yè)的整體創(chuàng)新能力；三是加大政府對新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)財政投入，建立科研技術(shù)創(chuàng)新平臺，集中科研院所與企業(yè)力量，推動產(chǎn)學(xué)研用一體化，提高行業(yè)整體競爭力。