備受關注的LED照明行業(yè),目前究竟發(fā)展到何種階段,業(yè)內較為一致的聲音是:仍存在產能過剩、核心技術缺失的現象,但技術等各個領域較前幾年已經有了較大的改觀,可以說“今年是LED照明市場上最好的一年,市場處于爆發(fā)臨界點”。業(yè)內人士也普遍認為LED照明的發(fā)展已至拐點,未來一二年行業(yè)發(fā)展情況如何,將對整個行業(yè)的長遠發(fā)展產生重大影響。
然而前不久在沒有任何征兆的情況下,《深圳市LED產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015)》被突然宣布廢止。這一事件讓唱衰行業(yè)的人發(fā)出質疑:LED照明產業(yè)會不會步光伏產業(yè)的后塵?在業(yè)內熱議行業(yè)發(fā)展方向之際,這一事件引起了不小的轟動,再一次引爆了關于政府政策之于LED產業(yè)發(fā)展的作用究竟利弊幾何的爭議。
在本屆照明展上,新浪地產網也就這一問題向業(yè)內資深人士進行了問詢,大多傾向于“政府應還政于市場”。
受訪的企業(yè)普遍對于政府給予LED照明產業(yè)發(fā)展諸多政策支持給予了肯定。歐普照明商用事業(yè)部產品總監(jiān)黃志堅就表示“國家的政策確實對國內LED產業(yè)的發(fā)展起到非常大的驅動的作用”,三雄極光市場部總監(jiān)郭鈞則強調“特別是對于名族品牌來說,政府的政策支持是有好處的,政府的初衷肯定是好的”。
但隨著市場的發(fā)展,LED照明的發(fā)展顯然更多的應依托市場。上海亞明照明工程業(yè)務部總監(jiān)項威就直言“廢止未必不是件好事情”,在他看來,LED節(jié)能燈產業(yè)不一定要政府制定具體的規(guī)劃,其發(fā)展是依靠技術的成熟度,來決定發(fā)展的深度和廣度。另外,還要看產品的特質能不能越來越多的滿足市場需求。微觀上還要看企業(yè)營銷的策略、企業(yè)文化如何跟進等。
同時,受訪企業(yè)也對如何進行政策支持提出了建議?
目前對于LED照明產業(yè)的政策支持類別眾多,其中最主要也最為關鍵的是財政補貼和強制推廣安裝。其中補貼的種類有多種,主要包括早期的研發(fā)補貼、產業(yè)補貼、量產階段的示范補貼、推廣補貼、設備采購補貼等。從補貼發(fā)放單位角度劃分又有中央部委補貼和地方政府補貼之分,而這些補貼幾乎覆蓋了從研發(fā)到應用各個環(huán)節(jié)。
然而行業(yè)發(fā)展至今,政府如何打出“補貼組合拳”,已然成為一項技術含量非常高的事。郭鈞向新浪地產網表示,“要達到促進行業(yè)發(fā)展的目標,用什么樣的方式去實現,確實要結合實際情況”。言外之意,政府的一些支持已經脫離了實際,或者說沒有完全從實際出發(fā)。例如說飽受爭議的廣東省推出的全省強制推廣,進行大面積的推廣補貼,就被質疑為是地方政府為了推動產業(yè)發(fā)展,拉動當地的GDP,為了完成當地的節(jié)能減排指標,而提出的揠苗助長式的支持。
同時,郭鈞認為“也確實沒有必要比如所有的領域都進行補貼”,他解釋稱,像一些民營資本的用戶跟國家投資其實沒有太大關系的,還是要交給市場,交給企業(yè)跟整個用戶對接,用市場化的運作,政府起一個監(jiān)管、規(guī)范市場的作用,這樣可能會更加好。