煤電化、煤焦化一體化發(fā)展趨勢，促進煤炭由燃料向原料與燃料并舉轉變，推動煤炭生產利用方式變革，打造中國煤炭工業(yè)的升級版。

　　作為中國的主體能源和重要的工業(yè)原料，煤炭的綠色開采和清潔高效利用對于我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有難以替代的重要作用。

　　推進煤炭資源的綠色開采和清潔高效利用，是中國煤炭工業(yè)加快轉變傳統發(fā)展理念、推動煤炭生產和利用方式變革、推進結構調整和發(fā)展方式轉變的重要舉措。

　　在中國整體能源結構短時間內無法存在巨大變革的情況下，以煤炭清潔化生產和利用為基礎的新型煤炭工業(yè)體系的建立，對于構建資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的能源產業(yè)更是有著重大意義。

　　我國的煤礦90%以上是井工礦井開采，這會造成地表水流失、地下水位下降、土地塌陷、煤矸石排放占壓土地、瓦斯排放污染大氣等一系列問題。我國因采煤破壞的土地每年以3-4萬公頃的速度遞增，每年排放矸石3億噸左右，占壓土地300-400公頃。

　　煤炭資源的綠色開采就成為了我們構建新型煤炭工業(yè)體系要做的第一步。首先，要根據礦區(qū)資源條件、環(huán)境容量和生態(tài)承載力，合理確定煤炭開發(fā)強度，以最小的生態(tài)環(huán)境擾動獲取最大的資源效益。同時，鼓勵煤炭企業(yè)推廣使用“保水開采”技術，減緩由于煤礦開采造成的地表水流失和地下水位大幅下降。“充填開采”技術的廣泛運用則可以通過向采空區(qū)充填煤矸石等固體材料，減緩地表下沉，減少煤矸石升井后對土地的占用和破壞。

　　瓦斯曾是中國煤炭礦難的主要誘因。“煤與瓦斯共采”技術可以提高煤礦瓦斯的抽采利用率，最大限度地減少瓦斯對安全生產的威脅及對大氣環(huán)境的破壞。

　　在洗選環(huán)節(jié)，加大原煤洗選比率是降低灰分硫分、提高煤炭燃燒效率、控制污染物排放、減少煤矸石無效運輸的重要措施。

　　每洗選1億噸煤，平均可排除1500-2000萬噸矸石，減少SO2排放量100-150萬噸，且成本僅為煙氣洗滌脫硫的1/10左右，不但可以減少大量運輸資源浪費，而且可以避免矸石從生產地到消費地的二次污染，還可以低成本地減少煤炭燃燒對環(huán)境的影響。我國原煤入洗（選）率雖然從2005年的32%大幅提高到了2012年的56%，但距離2017年原煤入選率達到70%以上的目標仍然有較大空間。

　　2012年進口煤炭2.89億噸，占全球煤炭貿易量的24%左右，進口煤炭成為我國經濟發(fā)展的重要能源支撐。遺憾的是，2012年的進口煤中有5400萬噸的褐煤、1000萬噸的高硫煤，這些進口劣質煤加重了我國的環(huán)境污染，加強進口商品煤管理已經刻不容緩。要抓緊制定商品煤質量標準，將褐煤納入法定檢驗目錄，加強對商品煤的質量檢驗，并制定出臺鼓勵優(yōu)質煤進口、禁止劣質煤生產、進口及使用的差別化稅收政策。

　　在煤炭的直接運用，也就是燃燒環(huán)節(jié)。燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）是目前我國第一大煤煙污染源。

　　我國在用工業(yè)鍋爐60多萬臺，燃煤工業(yè)鍋爐約占在役工業(yè)鍋爐的85%，年耗煤量6-6.5億噸，占煙煤消費量的20%左右。