日本政府近日在內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)了最新版的《能源白皮書》。此次白皮書內(nèi)容橫跨前民主黨政府和現(xiàn)任自民黨政府（從2012年8月至2013年3月），主要闡述了自3·11日本地震后的能源政策。然而，其中并沒(méi)有出現(xiàn)有關(guān)前民主黨政府2012年9月在新能源與環(huán)境戰(zhàn)略中關(guān)于“零核電目標(biāo)”的表述。這意味著現(xiàn)任首相安倍晉三及其內(nèi)閣已經(jīng)推翻了前政府有關(guān)“2030年無(wú)核電站運(yùn)營(yíng)”的方針。

　　新版白皮書中明確指出，日本缺乏天然資源，必須走多元化能源發(fā)展道路，妥善利用美國(guó)的頁(yè)巖氣資源成為其出路之一。此外，核電停運(yùn)后，日本的能源自給率僅為4%，而架設(shè)跨國(guó)輸電線纜或管道也面臨種種難題。

　　白皮書強(qiáng)調(diào)，“負(fù)責(zé)任的能源政策”對(duì)于日本十分重要，這涵蓋了能源穩(wěn)定供應(yīng)、降低能源成本等諸多方面。

　　白皮書還引用了安倍晉三在國(guó)會(huì)上的答辯詞，批評(píng)民主黨政府的能源政策“沒(méi)有具體根據(jù)，給核電站所在自治體、國(guó)際社會(huì)和國(guó)民帶來(lái)了不安和不信任”。

　　從新版白皮書中不難看出日本前后兩屆政府在能源政策上的明顯分歧。此前，前民主黨政府就新能源與環(huán)境戰(zhàn)略曾提出，以“盡早實(shí)現(xiàn)不依賴核電的社會(huì)”、“實(shí)現(xiàn)綠色能源革命”、“能源的穩(wěn)定供應(yīng)”為三大核心。還提出了曾引起國(guó)內(nèi)外巨大反響和支持的零核電目標(biāo)——“將投入所有政策資源，力爭(zhēng)到21世紀(jì)30年代使核電站運(yùn)轉(zhuǎn)率為零成為可能”。

　　安倍內(nèi)閣對(duì)此提出重新調(diào)整的主張，還表示對(duì)此前的方針需要通盤考慮，快則今年，將擬定出足以反映安倍晉三意向的新能源基本計(jì)劃。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省對(duì)此解釋稱，“因?yàn)榱愫穗娔繕?biāo)并非戰(zhàn)略的核心”。而《能源白皮書》中不記載輿論高度關(guān)注的事實(shí)，使其在客觀性方面在國(guó)內(nèi)遭受多方質(zhì)疑。

　　除此之外，安倍晉三還積極推行“經(jīng)濟(jì)外交”，努力推動(dòng)核電技術(shù)出口。

　　據(jù)《朝日新聞》報(bào)道，在6月16日的維謝格拉德集團(tuán)(V4)首腦會(huì)議上，安倍晉三與中歐四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成一致，同意推進(jìn)彼此間在能源領(lǐng)域的合作，特別是促進(jìn)日本向四國(guó)出口核反應(yīng)堆等技術(shù)。據(jù)了解，合作框架包括波蘭、捷克、斯洛伐克和匈牙利四國(guó)，這四個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，計(jì)劃通過(guò)建造核反應(yīng)堆減少對(duì)俄羅斯的能源依賴。

　　在此之前，安倍晉三6月7日在首相官邸同法國(guó)總統(tǒng)奧朗德進(jìn)行會(huì)談。兩國(guó)就向第三國(guó)出口核電技術(shù)、擴(kuò)大福島第一核電站廢爐處理方面的合作等達(dá)成一致。日媒指出，日本在核電技術(shù)輸出領(lǐng)域與中國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)競(jìng)爭(zhēng)趨向激烈化，因此決定與核電技術(shù)大國(guó)法國(guó)聯(lián)手抗衡這些國(guó)家。

　　更早些時(shí)候，據(jù)《東京新聞》報(bào)道，日本政府今年4月確定了與土耳其和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)簽訂核電技術(shù)出口的意向。安倍晉三在5月赴兩國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)，并分別簽署了核能合作協(xié)定。安倍內(nèi)閣將基礎(chǔ)設(shè)施出口設(shè)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，同時(shí)核電出口也是重要一環(huán)。

　　除此之外，5月29日，安倍晉三與印度總理辛格召開(kāi)聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，稱兩國(guó)已就加速核能合作談判達(dá)成一致，將盡快簽署相關(guān)協(xié)議，推動(dòng)日本向印度的核反應(yīng)堆出口。除了上述國(guó)家外，安倍晉三的經(jīng)濟(jì)外交還指向了巴西、南非以及越南等東南亞國(guó)家。

　　但在外看起來(lái)風(fēng)光無(wú)限的安倍晉三，不得不面對(duì)國(guó)內(nèi)民眾的反對(duì)。日本在國(guó)內(nèi)進(jìn)行的有關(guān)核電的全國(guó)電話輿論調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于電力企業(yè)重啟日本政府認(rèn)為“安全性得到確認(rèn)”的核電站，反對(duì)比例為54.3%，贊成為37.2%；對(duì)安倍首相正著力推進(jìn)的核技術(shù)出口，58.3%的受訪者表示“不支持”，僅有24%表示“支持”。由此可見(jiàn)，雖然福島核泄漏事故已過(guò)去兩年多，但日本國(guó)民對(duì)于核電的安全性仍有強(qiáng)烈的擔(dān)心和顧慮。

　　據(jù)日本政府相關(guān)人士透露，安倍晉三的夫人昭惠日前也在東京都內(nèi)發(fā)表演講時(shí)表示：“我對(duì)核電站持反對(duì)態(tài)度。（首相）去外面推銷核電技術(shù)讓我感到心痛。”據(jù)該人士稱，昭惠夫人在談到核電站時(shí)說(shuō)：“核電是日本的重要技術(shù)，這點(diǎn)我承認(rèn)。但把投入到核電站的一部分資金用來(lái)開(kāi)發(fā)新能源，再將日本的無(wú)污染能源推銷至海外會(huì)更好。”