印尼國家石油公司（Pertamina，簡稱“印尼國油”）開始加緊探索本土非常規(guī)天然氣資源，以彌補日益擴大的原油缺口。5月15日，印尼國油在第37屆自然科學會議和展覽論壇上，簽署了蘇門答臘島北部地區(qū)Sumbagut區(qū)塊非常規(guī)油氣產(chǎn)品分成合同，將在該地區(qū)展開頁巖氣勘探活動，這是印尼第一個非常規(guī)油氣產(chǎn)品分成合同，也是印尼第一個頁巖氣項目。

　　印尼國油頁巖氣投資規(guī)劃的問世，正值印尼本國石油和天然氣產(chǎn)業(yè)局促不安之際。2009年該國還曾是全球第6大天然氣凈出口國，但到了2011年，卻連油氣產(chǎn)量目標都無法完成。

　　據(jù)了解，印尼國油將通過子公司PHE MNK Sumbagut在未來6年里對Sumbagut區(qū)塊進行初期調(diào)研，并在隨后4年里展開勘探活動。數(shù)據(jù)顯示，Sumbagut區(qū)塊預計擁有19萬億立方英尺頁巖氣儲量。

　　目前，印尼國油已為Sumbagut區(qū)塊預留了78億美元的開發(fā)資金，希望到2020年能夠正式投產(chǎn)。

　　眼下，隨著本土消費量不斷攀升、油氣產(chǎn)量持續(xù)下滑，印尼不得不尋求購買LNG現(xiàn)貨以貼補供應空缺。美國能源信息署（EIA）數(shù)據(jù)顯示，2001—2010這10年間，印尼一次能源消費總量上升了50%。

　　事實上，這個前歐佩克成員早已褪下主要石油出口國這層輝煌外衣，上世紀90年代以來，伴隨著本土石油儲備的萎縮，該國石油產(chǎn)量急劇下滑。數(shù)據(jù)顯示，印尼已探明石油儲量的消耗速度遠超亞洲其它國家，1992年以來已經(jīng)下降了19億桶。

　　印尼國油首席執(zhí)行官凱倫·古斯蒂亞萬表示，頁巖氣是印尼能源多樣化戰(zhàn)略的主要產(chǎn)業(yè)，旨在遏制本國對原油的依賴。“如果能夠成功開采出頁巖氣，其中大部分產(chǎn)量將用于本國消費。”她說。

　　印尼希望復制美國頁巖氣繁榮的決心顯而易見，雅加達對自身擁有的潛在儲量同樣信心十足。

　　印尼國家能源礦產(chǎn)資源部去年發(fā)布報告稱，印尼擁有574萬億立方英尺頁巖氣，其中加里曼丹島194萬億立方英尺、巴布亞島90萬億立方英尺、爪哇島48萬億立方英尺、蘇門答臘島233萬億立方英尺，剩下9萬億立方英尺分散在其它群島。

　　不過，印尼官方并未確定具體的頁巖氣技術(shù)可采資源量。EIA在6月10日發(fā)布的最新報告指出，全球前10個擁有豐富頁巖氣技術(shù)可采資源量的國家里，印尼并未入榜，第10位的是擁有245萬億立方英尺可采量的巴西。

　　“印尼復制美頁巖氣繁榮的確有點難。”亞太能源咨詢（APEC）主席特納表示，“印尼的能源產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)性問題，不管是石油還是非常規(guī)天然氣，復雜的監(jiān)管環(huán)境讓開發(fā)進程變得越來越緩慢。”

　　特納列舉了印尼不同于美國的幾大劣勢。首先，美國擁有一套完善的天然氣/LNG供銷網(wǎng)絡，但印尼只是一個群島國家，基礎(chǔ)設施配備并不健全，需要投入大筆資金和技術(shù)。目前，印尼基礎(chǔ)設施投資僅占到該國GDP的3%，遠低于其他鄰國。

　　其次，定價問題是最主要的障礙。美國天然氣市場高度自由化，定價機制也很靈活，相較而言，印尼仍然是政府定價，缺乏市場化定價體制。“政府設定國內(nèi)成品油價格，實際上是印尼及其他亞洲國家的‘通病’。” 特納指出。

　　他分析稱，固定價格機制不僅限制公司利潤，也降低了外資和私人投資對能源產(chǎn)業(yè)的興趣，進而導致基礎(chǔ)設施跟不上發(fā)展腳步。更可怕的是，某些定價的政策制定者甚至缺乏油氣方面的相關(guān)知識和經(jīng)驗。