自日本福島核事故發(fā)生后,德國決定停止核能源開發(fā),開啟風(fēng)能和太陽能主導(dǎo)的新能源時代。但兩年半過去了,越來越多的人意識到,這一宏偉藍圖看上去很美,實施起來卻問題多多。
在歐洲,德國電價始終最貴,加上政府未能有效控制新能源生產(chǎn)成本,電能正成為奢侈品。
據(jù)德國《明鏡》周刊報道,德國消費者今年將為太陽能、風(fēng)能和生物氣電能支付200億歐元,而其市場價格只值30億歐元。
200億成本換市價30億的電
這200億歐元還不包括不可預(yù)測成本。因為天氣緣故,太陽能板和風(fēng)輪機有時能生產(chǎn)大量電能,有時卻一無所獲。當電量過大時,需關(guān)閉風(fēng)輪機,但消費者還得為理論上產(chǎn)生的電能支付費用。
另一方面,有時風(fēng)輪機突然停轉(zhuǎn),尤其在寒冷季節(jié),電力供應(yīng)變得緊張,傳統(tǒng)的重油和燃煤發(fā)電廠將重新啟動,以彌補電力短缺。這就是德國2012年二氧化碳排放量高于2011年的緣故。
如果用電短缺仍得不到緩解,為保護電網(wǎng),一些用電大戶,如阿賽洛米塔爾鋼鐵公司等,將被迫停產(chǎn)。停產(chǎn)造成的損失,當然也由消費者承擔。
《明鏡》預(yù)計,在不久的將來,德國普通三口之家每月平均電費將達90歐元,是2000年的兩倍。
瑞典發(fā)電45%靠新能源
2000年之際,瑞典進入綠色能源時代,同時面臨嚴峻的經(jīng)濟危機。國家能源機構(gòu)專家古斯塔夫·艾貝納說:“當時有一點十分明確,就是可再生能源的發(fā)展必須盡可能控制成本。”
瑞典模式下,清潔能源千瓦時的成本只比傳統(tǒng)電力高約10%。目前,瑞典45%的發(fā)電量已從傳統(tǒng)的水力發(fā)電轉(zhuǎn)為新能源,而德國的相應(yīng)比例僅為10%。
瑞典采用“政府規(guī)定配額、市場出示證書”的發(fā)展模式。“從某種意義上講,它與德國的補貼計劃正好相反,”在德國居住多年、熟諳德國能源改革的艾貝納說。
瑞典模式是否適合德國?德國政府為此成立專門委員會,其成員提交的方案建議,政府向能源供應(yīng)商下達綠色能源指標,然后根據(jù)其生產(chǎn)情況逐漸提高指標。第一階段的截止時間是2015年1月1日,屆時27.5%的發(fā)電量將來自可再生能源;2016年,這一比例上升為29%;直至2020年達到35%。
至于發(fā)展何種綠色能源,各能源企業(yè)和市政公共機構(gòu)可自行選擇。委員會相信能源供應(yīng)商會將自己的錢合理運用于發(fā)展風(fēng)力、太陽能或生物能,而市政公共機構(gòu)則會尋求最低市場報價。這種競爭機制將令消費者受益。
遵循市場經(jīng)濟原則
為防止能源供應(yīng)商在指標問題上作假,瑞典要求他們提交一系列綠色能源證書,每份證書代表完成了1兆瓦時指標,如未完成指標,將被課以重罰。
其除此之外,一切皆遵循市場經(jīng)濟原則運作:當綠色能源生產(chǎn)不足時,電價自然上漲,這會激勵投資者建造更多風(fēng)力渦輪機或太陽能矩陣,也可以投資抽水蓄能系統(tǒng),讓能源生產(chǎn)更趨高效合理。
瑞典能源部長安娜-卡琳·哈特說,瑞典模式的最大優(yōu)點是沒有官僚限制,政府只設(shè)定目標,而不限制手段。