政策加碼倒逼企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級
國內(nèi)主要媒體近日來相繼報(bào)道,備受關(guān)注的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品市場準(zhǔn)入條件可望于上半年出臺,今后不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)或項(xiàng)目將在銀行貸款、土地審批和環(huán)評等多個方面受到嚴(yán)控。
近期,光伏行業(yè)的變幻莫測引起了業(yè)界和全社會的高度關(guān)注。首先是國內(nèi)光伏龍頭企業(yè)無錫尚德宣布破產(chǎn)重整,掀開了光伏全行業(yè)大調(diào)整、大洗牌的序幕;隨后在巴菲特旗下公司有意收購無錫尚德、歐洲上千家光伏相關(guān)企業(yè)向歐盟施壓不要對中國光伏產(chǎn)品“雙反”等事件的刺激下,國內(nèi)上市光伏企業(yè)在資本市場上好好表現(xiàn)了一把,似乎又讓人看到了中國光伏產(chǎn)業(yè)絕地復(fù)蘇的曙光。
撇開這些紛擾因素和事件,客觀地講,已萎靡數(shù)年的中國光伏行業(yè)依然處在深度調(diào)整和艱難筑底的過程中,全行業(yè)不在技術(shù)創(chuàng)新、重組整合、經(jīng)營模式變革、降本增效、節(jié)能減排等各方面做出深刻的反思和攻堅(jiān)的努力,要實(shí)現(xiàn)咸魚翻身再次迎來好光景似乎道路還很漫長。而光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品市場準(zhǔn)入條件的出臺,無疑將為國內(nèi)光伏企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級之路指明方向。
據(jù)了解,光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品市場準(zhǔn)入條件是工信部扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)若干意見中的最重要組成部分,涉及硅棒、硅片、電池組件及薄膜太陽能等光伏全產(chǎn)業(yè)鏈。準(zhǔn)入條件將從技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)規(guī)模和環(huán)保水平等多角度提出一系列量化數(shù)字,作為引導(dǎo)未來光伏行業(yè)良性發(fā)展的硬性指標(biāo)。未來,不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)或項(xiàng)目,將受到銀行貸款、土地審批和環(huán)評等多個方面的政策嚴(yán)控。
分析人士指出,工信部一直力推光伏行業(yè)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。2012年出臺的多晶硅準(zhǔn)入條件實(shí)施以來,業(yè)界普遍反映一定程度上促進(jìn)了市場的規(guī)范及企業(yè)以技術(shù)研發(fā)促降本增效的速度。此次在全行業(yè)引入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),一方面將以明確政策信號提速光伏制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合步伐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級;另一方面,在目前政策補(bǔ)貼資金相對匱乏的情況下,準(zhǔn)入條件的出臺也有助于一系列扶持政策加快向優(yōu)勢企業(yè)傾斜,技術(shù)優(yōu)勢明顯的企業(yè)將有望靠技術(shù)進(jìn)步降低成本進(jìn)而擴(kuò)大市場占有率。
據(jù)國內(nèi)一家中型光伏企業(yè)的技術(shù)副總介紹,去年該公司遭遇一整年的“訂單荒”,盡管今年因國內(nèi)市場大門徐徐打開而接到了一些訂單,但面對目前產(chǎn)成品價(jià)格上漲乏力甚至低于成本價(jià)的低迷行情,這些訂單帶來的結(jié)果可能是增收不增利。
這對當(dāng)前國內(nèi)光伏行業(yè)而言可以說是共性。在全行業(yè)利潤空間普遍被壓縮的大環(huán)境下,多數(shù)廠家唯一可考慮的是降本增效。但在國內(nèi)銀行貸款普遍收緊的背景下,負(fù)債普遍高企的光伏企業(yè)擴(kuò)充產(chǎn)能已經(jīng)無以為繼,而技術(shù)研發(fā)也需要資金,企業(yè)現(xiàn)在能做的也就是盡力維持現(xiàn)狀。
一方面是企業(yè)普遍缺乏靠自身努力實(shí)現(xiàn)突圍脫困的能力,另一方面是目前國家用于可再生能源方面的財(cái)政補(bǔ)貼資金并不充裕,指望極其有限的補(bǔ)貼資金拉動光伏應(yīng)用大市場不太現(xiàn)實(shí)。針對這一矛盾,中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處王世江博士表示:“要扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但又無法惠澤全體。目前最現(xiàn)實(shí)的選擇就只能是扶持優(yōu)勢企業(yè)先脫貧,這也是當(dāng)前推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)整合、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的必須之舉。”
而這似乎意味著,未來國家扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策重點(diǎn)將放在力保優(yōu)勢企業(yè)重新崛起,未來的補(bǔ)貼和銀行信貸也可能重點(diǎn)向這些企業(yè)傾斜。出臺在即的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品市場準(zhǔn)入條件,就將在這方面有所體現(xiàn)。
另外,自去年底以來,刺激光伏產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的一系列利好政策不斷出臺,但關(guān)鍵性的電價(jià)補(bǔ)貼政策至今卻遲遲未公布。業(yè)界普遍期待,國家在制定出臺光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品市場準(zhǔn)入條件的同時,抓緊落實(shí)好光伏電價(jià)補(bǔ)貼的具體政策,畢竟在現(xiàn)階段補(bǔ)貼和扶持對光伏行業(yè)而言不是可有可無、可快可慢,而是生死攸關(guān)、迫在眉睫。