2013年風(fēng)電項(xiàng)目審批可能會(huì)更加靈活。以前項(xiàng)目審批需要寫明風(fēng)電場用多少臺(tái)設(shè)備，設(shè)備功率多少;以后這方面的限制可能會(huì)減少，開發(fā)商的選擇會(huì)相對(duì)自由些。

　　《可再生能源電力配額管理辦法》將擇機(jī)出臺(tái)。該辦法將規(guī)定電網(wǎng)消納可再生能源電力比例及大型發(fā)電企業(yè)可再生能源發(fā)電比例。辦法還將引入基于配額交易的綠色電力證書制度，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)對(duì)超額所發(fā)可再生能源電力進(jìn)行配額交易。該辦法將通過考核和經(jīng)濟(jì)處罰等相關(guān)措施，保障配額制實(shí)施到位。

　　2013 年2月27日，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，對(duì)于單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的新能源發(fā)電項(xiàng)目，國家電網(wǎng)公司承諾為分布式電源提供免費(fèi)并網(wǎng)服務(wù)。盡管具體上網(wǎng)電價(jià)和細(xì)則尚未出臺(tái)，此政策可能會(huì)促使自建新能源發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)入快速發(fā)展階段。

　　行業(yè)主觀層面要以積極心態(tài)應(yīng)對(duì)瓶頸期

　　風(fēng)電發(fā)展到現(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)首先要以積極的心態(tài)應(yīng)對(duì)瓶頸期，都有責(zé)任提高發(fā)展水平，共同維護(hù)行業(yè)的健康、良性發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)變和改善人們對(duì)風(fēng)電的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)問題是解決電網(wǎng)接納和送出的關(guān)鍵一環(huán)，要正確認(rèn)識(shí)新能源、可再生能源在電網(wǎng)中的作用。風(fēng)電是電網(wǎng)很好的調(diào)峰手段，有些電網(wǎng)人士卻把風(fēng)電當(dāng)成垃圾電。針對(duì)目前棄風(fēng)率在13%-15%的情況，如果轉(zhuǎn)變對(duì)風(fēng)電的認(rèn)識(shí)，從討厭變成喜歡風(fēng)電，可以解決5%的棄風(fēng)。

　　創(chuàng)新和大力利用可再生能源電力。各地不但要開發(fā)風(fēng)能，還要加大對(duì)風(fēng)能的利用。發(fā)電集團(tuán)在開發(fā)風(fēng)電的時(shí)候，要考慮和火電、水電協(xié)調(diào)開發(fā)，創(chuàng)新開發(fā)方式。在利用風(fēng)能方面，國家提出建設(shè)新能源示范城市建設(shè)、綠色能源縣;在內(nèi)蒙提出了新能源電力發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)，在寧夏提出了新能源綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，在甘肅提出了可再生能源清潔電力發(fā)展示范區(qū)。

　　加快建立統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系。很多企業(yè)呼吁優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，但目前還難以做到。由于開發(fā)商對(duì)整機(jī)運(yùn)行數(shù)據(jù)收集的不夠充分、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系不完善等原因，目前做不到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。現(xiàn)階段開發(fā)商都在從發(fā)電量、可用率、故障率等多方面對(duì)整機(jī)運(yùn)行情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，建立對(duì)機(jī)組性能的直觀認(rèn)識(shí)。加上標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系的進(jìn)一步完善，會(huì)對(duì)風(fēng)電行業(yè)起到很好的規(guī)范作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　遵守行業(yè)自律，加強(qiáng)自我約束，避免產(chǎn)能進(jìn)一步過剩和惡性競爭。今年1月份，中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)代表三家協(xié)會(huì)(還有風(fēng)能專委會(huì)和可再生能源專委會(huì))起草并發(fā)布了《全國風(fēng)能設(shè)備行業(yè)自律倡議書》。該自律倡議書從行業(yè)的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)對(duì)制造企業(yè)發(fā)出了自律倡議，號(hào)召企業(yè)從自身出發(fā)，遵守商業(yè)道德底線，促成產(chǎn)業(yè)的健康和諧發(fā)展。

　　未來風(fēng)電將步入良性發(fā)展軌道

　　去年以來，國家能源局和相關(guān)部門出臺(tái)的相應(yīng)政策，緊扣當(dāng)前實(shí)際，得到了風(fēng)電行業(yè)人士的認(rèn)可。風(fēng)電的開發(fā)規(guī)劃、送出消納和可再生能源補(bǔ)貼解決后，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)瓶頸會(huì)得以有效解決。

　　在這個(gè)基礎(chǔ)上，隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系的進(jìn)一步完善，隨著開發(fā)商對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)識(shí)越來越明確、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，隨著行業(yè)自律的推廣和加強(qiáng)，整機(jī)企業(yè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的局面會(huì)形成并進(jìn)一步完善，行業(yè)競爭亂象會(huì)得以有效改善。

　　從去年P(guān)M2.5爆表事件和大范圍的霧霾天氣，已經(jīng)讓越來越多的人們認(rèn)識(shí)到以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)不符合建設(shè)生態(tài)美麗中國理念這一事實(shí)。通過反省霧霾事件，人們將會(huì)更加樂于接受并使用清潔可再生能源。

　　在樂于使用可再生能源的社會(huì)觀念、及時(shí)有效的政策和良性行業(yè)競爭三個(gè)方面合力下，風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)會(huì)逐漸顯現(xiàn)和清晰，亂象會(huì)逐漸消除并形成穩(wěn)定、完善的產(chǎn)業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)十八大建設(shè)生態(tài)美麗中國的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的能源基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我國從風(fēng)電大國轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)電強(qiáng)國，風(fēng)電成為社會(huì)主要電源，使用清潔能源的觀念將深入人心。